商鞅吸取各国法令精华，参照《法经》编成秦律，但不可避免的是刑法的严苛。
但是，
现在大秦所施行的秦法，是李斯重新编撰的，相比商鞅变法时期可谓宽松了许多。
反而对法律严苛的抱怨却前所未有的强烈，
这也一直是嬴政的心头之患。
秦法好吗？
当然好！
大秦的法律在整个封建时期其先进程度都是空前绝后的，甚至某些法律沿用两千多年。
“但秦法虽好，却问题毕露。”
秦法包罗万象，整个社会的方方面面，事事巨细，其完整性和细致性绝对都是空前绝后的，
但这样完备的法律也出现了一个巨大的问题，
太过冗杂！
秦法的优越性却是无可比拟，历朝历代多多少少都在秦法中直接抽取了诸多法令，仅凭秦法的部分法令稍加修饰就能支撑一个王朝数百年。
如果说这样的秦法不是良法那就真没有良法之说了，
古肖然：“不过，法律的实施不可避免的一个问题就是百姓的认可。百姓都不认可了，再好的法律也无济于事，
这倒不是说秦朝法令无人认可，
只是百姓只顾种田，哪里还有那么多心思去了解法律？
一般人都只是懂得杀人偿命欠债还钱，其他的秦法内容一概不知。”
“秦法最大的弊端，就在于其神经末梢没能彻底深入到基层”古肖然沉吟片刻，得出了自己的观点。
嬴政听蒙了，神经末梢？基层？
这都是些什么鬼？
古肖然顿了顿，继续说道：“秦法虽好，但不能人尽皆知。
寻常百姓不作奸犯科这一辈子也可能接触不到秦法，也不会主动去了解，
平常无事还好，但等到哪天触犯了禁忌，法治其身自然会觉得严苛。”
因为所有人都不了解，
秦法存在的意义是什么？
秦法是维护谁的利益的、是为谁服务的？
谁也不知道。
从其根本来看，秦法是为皇帝服务的。
“天下初毕，六国旧民仍偏居祖地，除老秦人外有多少人能理解秦法？”古肖然笑着问道，
“再加上六国余孽从中作梗，老秦人还好说，但六国旧民不可避免的都会心生怨恨。”
自商鞅变法以来，法令严苛残酷，但是在战时，百万秦人一心复国不在乎法令严苛，
当新编法令之后，自然也能迅速适应。
但是六国旧民对秦法的印象还是保持在秦国时期，
只知道它的残酷，人人闻之色变。
嬴政点了点头，
正如古肖然所说，现在不少人对大秦的印象还是那个虎狼一般的秦国，
而不是统一、强盛的秦朝。
但秦国幅员狭小，人口稀疏，宣传工作极为简单，
可现在幅员辽阔，三百万平方公里之巨，六国人口尽归于一，普法工作很难进行。
“那衣先生之见呢？”嬴政点点头，问道。
古肖然嘿嘿一笑，
“当然是普及法律。”
